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2024年地方债发行今日开启。据中国债券信息网披露的信息,河南省将于1月17日发行总计246.82亿元的地方债,均为再融资专项债券。河南成为今年首个发行地方债的地方。
此外,大连市计划在1月18日发行11亿元的新增一般债券,将成为今年首个发行新增债券的地方。大连市财政局披露的文件显示,本期债券将用于市政基础设施、社会事业、交通基础设施以及公共安全。
“地方债的发行能够助力稳经济和促发展。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受记者采访时表示,通过发行地方债可以形成基础设施建设、公共服务等领域的投资,增加就业机会和居民收入,推动地方经济快速发展。同时,合理的地方债发行还可以优化地方政府的财政结构,降低财政风险。
从目前各地披露的今年一季度地方债发行计划看,中泰证券研报统计显示,截至1月12日,全国共有28个省市披露2024年一季度地方债发行计划,披露总额共计16438亿元。其中,新增债券10432亿元,再融资债券6007亿元;一般债券4845亿元,专项债券11593亿元。
从稳增长角度看,去年12月中下旬,国家发展改革委下达了增发国债的两批项目清单,涉及增发国债金额超过8000亿元,显示1万亿元增发国债中超八成已落实到项目。这意味着,国债资金的到位将对今年一季度基建投资形成拉动,从而起到稳定年初经济运行的作用。
中国银河证券研究院发布的研报预计,今年一季度新增专项债的整体额度在1万亿元左右,规模小于去年一季度。但今年一季度还有其他增长增量政策支持,去年增发的1万亿元国债预计有8000亿元在一季度发行使用,叠加最近新增3500亿元的抵押补充贷款,2024年一季度增量财政和准财政政策合计规模在2.15万亿元左右。
在田利辉看来,预计未来一段时间内,新增专项债的发行规模仍将保持较高水平,以支持经济复苏和高质量发展。
“积极的财政政策要适度加力、提质增效”,去年12月份召开的中央经济工作会议对2024年财政政策定下总基调。东方金诚研究发展部高级分析师冯琳认为,这意味着财政政策还将继续保持稳增长取向。为保持必要的财政支出强度,预计2024年新增专项债规模将达到4万亿元,较2023年小幅增加0.2万亿元。此外,2023年特殊再融资债超预期放量发行,年内发行量近1.4万亿元,预计随着本轮地方债务风险化解持续推进,2024年特殊再融资债还将继续发行,但规模存在不确定性,估计约为1万亿元至1.5万亿元。